Class 11 राजनीति विज्ञान अध्याय 7: संघवाद

3. अनुच्छेद (3): भारत 29 राज्यों और सात केंद्र शासित प्रदेशों का एक संघ है। भारत के संविधान के अनुच्छेद (1) के अनुसार:

• भारत, राज्यों का एक संघ होगा।
• राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को पहली अनुसूची में निर्दिष्ट किया जाएगा।

4. अनुच्छेद (4): भारत के संविधान की आठवीं अनुसूची में 18 विभिन्न भाषाओं का वर्णन है:

• हिन्दी
•  कश्मीरी
• गुजराती
• बंगाली
• असमिया
• कोंकणी
• मलयालम
• मणिपुरी
• पंजाबी
• उर्दू
• संस्कृत
• सिंधी
• तामिल
• तेलुगू
• मराठी
• नेपाली
• कन्नड़
• भारत के विभिन्न क्षेत्रों में बोली जाने वाली उड़िया।

5. अनुच्छेद (5): अनुच्छेद (1) (2) के अनुसार राज्यों और केंद्र शासित प्रदेशों को पहली अनुसूची में निर्दिष्ट किया जाएगा।

प्रश्न 4.
कल्पना कीजिए कि आपको संघवाद से संबंधित प्रावधानों को फिर से लिखना था।
(क) केंद्र और राज्यों के बीच शक्तियों का विभाजन,
(बी) वित्तीय संसाधनों का वितरण,
(सी) अंतर-राज्यीय विवादों को हल करने के तरीके और
(डी) नियुक्ति के बारे में अपने सुझाव देते हुए 300 शब्दों से अधिक का निबंध लिखें राज्यपालों का
उत्तर:
संघवाद राजनीति के दो सेटों को समायोजित करने के लिए एक संस्थागत तंत्र है-एक राष्ट्रीय स्तर पर और दूसरा क्षेत्रीय स्तर पर:
(ए) शक्तियों का विभाजन:

• केंद्र सरकार और राज्य सरकारों के बीच शक्तियों का वितरण किया जाता है।
• संविधान सूचियों में स्पष्ट रूप से विषयों का सीमांकन करता है।
• विवादों का निपटारा न्यायपालिका करती है।
• आर्थिक और वित्तीय शक्तियां केंद्र सरकार को केंद्रीकृत कर दी गई हैं।

(बी) वित्तीय संसाधनों का वितरण:

• कुछ निश्चित कर केंद्र द्वारा लगाए जाते हैं लेकिन राज्यों द्वारा एकत्र किए जाते हैं, अर्थात स्टांप शुल्क और दवाओं और कॉस्मेटिक तैयारियों के उत्पादन पर कर।
• कुछ निश्चित कर केंद्र द्वारा लगाए और एकत्र किए जाते हैं और राज्यों के बीच वितरित किए जाते हैं, अर्थात कृषि भूमि के अलावा अन्य संपत्ति का उत्तराधिकार, रेलवे, समुद्र और हवाई मार्ग से माल और यात्रियों पर टर्मिनल कर, रेलवे के माल और किराए पर कर, समाचार पत्र पर कर , आदि।
• वे कर जो केंद्र द्वारा लगाए और एकत्र किए जाते हैं लेकिन केंद्र और राज्यों के बीच वितरित किए जाते हैं, यानी वित्त आयोग की सिफारिश पर कृषि भूमि के अलावा अन्य आय पर आयकर।
• बिहार, ओडिशा, पश्चिम बंगाल और असम को जूट और जूट उत्पादों पर निर्यात शुल्क के बदले अनुदान दिया गया है।

(सी) अंतर-राज्यीय विवाद को हल करने के तरीके:

• एक अंतर-राज्यीय समिति की स्थापना संसद द्वारा की जा सकती है यदि वह इसे ठीक समझे।
• यह समिति विवाद की जांच करती है और अपनी रिपोर्ट और सिफारिशें संसद को प्रस्तुत करती है।

उदाहरण:

• चंडीगढ़ पर हरियाणा और पंजाब का विवाद
• नर्मदा नदी के पानी के बंटवारे को लेकर महाराष्ट्र, मध्य प्रदेश और गुजरात में विवाद है।

(डी) राज्यपालों की नियुक्ति:

• राज्यों के राज्यपालों की नियुक्ति भारत के राष्ट्रपति द्वारा केंद्र में मंत्रिपरिषद की सलाह पर की जाती है।
• वह उन्हें दूर करने की शक्ति भी प्राप्त करता है।
• इसलिए, राज्यपाल राज्य में केंद्र सरकार के प्रतिनिधियों के रूप में काम करते हैं जो केंद्र को राज्यों की स्थिति के बारे में आवश्यकता पड़ने पर सूचित करते हैं।

प्रश्न 5.
निम्नलिखित में से कौन राज्य के गठन का आधार होना चाहिए? क्यों?
(ए) आम भाषा
(बी) सामान्य आर्थिक हित
(सी) आम धर्म
(डी) प्रशासनिक सुविधा
उत्तर:
एक संघ में विभिन्न राज्यों का गठन आम भाषा के आधार पर होता है जो वे बोलते हैं। अत: संघ अनेकता में एकता है। लेकिन, आपसी विश्वास, सहिष्णुता और सहयोग की संस्कृति विकसित करने के लिए राज्यों के गठन के लिए प्रशासनिक सुविधा का आधार होना चाहिए।

प्रश्न 6.
उत्तर भारत के राज्यों-राजस्थान, मध्य प्रदेश, उत्तर प्रदेश, बिहार के अधिकांश लोग-हिंदी बोलते हैं। यदि इन सभी राज्यों को मिलाकर एक राज्य बनाया जाए, तो क्या यह संघवाद के विचार के अनुरूप होगा? तर्क दीजिए।
उत्तर:
संघवाद राजनीति की दो सीटों को समायोजित करने के लिए एक संस्थागत तंत्र है-एक राष्ट्रीय स्तर पर और दूसरा क्षेत्रीय स्तर पर। यदि भारत के सभी हिंदी भाषी क्षेत्रों अर्थात राजस्थान, यूपी, एमपी, बिहार, गुजरात को मिला दिया जाए तो केवल एकात्मक या एकल इकाई होगी, इसे संघ नहीं कहा जा सकता है।

प्रश्न 7.
भारतीय संविधान की चार विशेषताओं की सूची बनाएं जो राज्य सरकार की तुलना में केंद्र सरकार को अधिक शक्ति प्रदान करती हैं।
उत्तर:
मजबूत केंद्र:

• सूचियों के विभाजन में विभिन्न विषयों का सीमांकन किया गया है, अर्थात् संघ सूची-97 विषय, राज्य सूची-66 और समवर्ती सूची-47 विषय।
• वे सभी विषय, जिनका राष्ट्रीय महत्व है, संघ सूची में सम्मिलित हैं।
• समवर्ती सूची के विषयों पर विवाद की स्थिति में राज्य सरकार की बजाय केंद्र सरकार का कहना महत्वपूर्ण है।
• जब राष्ट्र पर या आंशिक रूप से आपातकाल लगाया जाता है, तो केंद्र सरकार को राज्य सूची में उल्लिखित विषयों पर कानून बनाने का अधिकार होता है।

आपातकालीन शक्तियां:

• राष्ट्रीय आपातकाल की घोषणा के दौरान, सरकार को एक संघ से एकात्मक रूप में बदल दिया जाता है। इसलिए, केंद्र सरकार राज्य की विधायी और कार्यकारी शक्ति का प्रयोग करती है लेकिन राज्य विधायिका या कार्यपालिका भंग नहीं होती है।
• यदि किसी विशेष राज्य में संवैधानिक तंत्र की विफलता के कारण आपातकाल की घोषणा की जाती है, तो विधायी शक्तियां केंद्र के हाथों में चली जाती हैं और कार्यकारी शक्ति राष्ट्रपति के हाथों में चली जाती है।
• राष्ट्रपति द्वारा वित्तीय आपातकाल की घोषणा के मामले में, केंद्र फिर से राज्य की अर्थव्यवस्था से संबंधित निर्देश जारी करने के लिए अधिकृत है और वे इसका पालन करेंगे।

3. केंद्र पर राज्यों की वित्तीय निर्भरता:

• केंद्र के पास राज्यों के बजाय राजस्व के लिए अधिक संसाधन हैं।
• जरूरत पड़ने पर राज्यों को केंद्र से कर्ज मिल सकता है।
• राज्य केंद्र से सहायता अनुदान के लिए आवेदन करते हैं।
•  इसलिए, राज्य आर्थिक रूप से केंद्र पर निर्भर हैं।

4. राज्यपालों की नियुक्ति:

• राज्यपाल राज्य का मुखिया होने के साथ-साथ केंद्र सरकार का एजेंट भी होता है।
• वह भारत के राष्ट्रपति द्वारा नियुक्त किया जाता है और राष्ट्रपति के प्रसाद पर्यंत तक पद पर बना रहता है।
• इसलिए, राज्यपाल केंद्र सरकार की इच्छा के अनुसार कार्य करते हैं।

प्रश्न 8.
कई राज्य राज्यपाल की भूमिका से नाखुश क्यों हैं?
उत्तर:

• राज्यपाल की भूमिका को राज्य सरकार के कामकाज में केंद्र सरकार द्वारा हस्तक्षेप के रूप में संदर्भित किया जाता है, इसलिए यह विवादास्पद हो जाता है।
• यह विवाद तब और बढ़ जाता है जब सत्ता केंद्र और राज्य की अलग-अलग जमीनों में निहित हो।
• अनुच्छेद 356 के अनुसार, राज्यपाल राज्य विधानसभा को भंग करने की सिफारिश करने की शक्ति का प्रयोग करता है।

उदाहरण

• 1980 के दशक में केंद्र सरकार ने आंध्र प्रदेश और जम्मू-कश्मीर में चुनी हुई सरकारों को बर्खास्त कर दिया।
• बिहार में भी, 2005 में राज्यपाल की सिफारिश पर राज्य विधानसभा भंग कर दी गई थी। हालांकि बाद में इसे असंवैधानिक घोषित कर दिया गया था। राज्यपाल के इन व्यवहारों के कारण राज्य उनसे नाखुश रहते हैं।

Question 9.
संविधान के प्रावधानों के अनुसार सरकार नहीं चलने पर किसी राज्य में राष्ट्रपति शासन लगाया जा सकता है। बताएं कि क्या निम्नलिखित में से कोई भी शर्त राज्य में राष्ट्रपति शासन लगाने के लिए उपयुक्त मामला है। कारण बताओ।
1. राज्य विधानसभा के मुख्य विपक्षी दल के दो सदस्यों की अपराधियों ने हत्या कर दी है और विपक्ष राज्य सरकार को बर्खास्त करने की मांग कर रहा है.
2. फिरौती के लिए छोटे बच्चों का अपहरण बढ़ रहा है। महिलाओं के खिलाफ अपराधों की संख्या बढ़ती जा रही है।
3. राज्य विधान सभा के हाल के चुनावों में किसी भी राजनीतिक दल ने बहुमत हासिल नहीं किया है। आशंका जताई जा रही है कि पैसे के बदले अन्य दलों के कुछ विधायकों को किसी राजनीतिक दल का समर्थन करने का लालच दिया जा सकता है।
4. राज्य और केंद्र में विभिन्न राजनीतिक दल शासन कर रहे हैं और वे एक-दूसरे के कटु विरोधी हैं।
5. साम्प्रदायिक दंगों में 2000 से अधिक लोग मारे गए हैं।
6. दोनों राज्यों के बीच जल विवाद में एक राज्य सरकार ने सुप्रीम कोर्ट के फैसले को मानने से इनकार कर दिया.
उत्तर:
1. यह परिस्थिति संवैधानिक तंत्र की विफलता नहीं दर्शाती है, इसलिए राष्ट्रपति शासन को अनुच्छेद 356 के तहत घोषित नहीं किया जा सकता है।
2. यह परिस्थिति संवैधानिक तंत्र की विफलता नहीं दर्शाती है, इसलिए, राष्ट्रपति शासन नहीं लगाया जा सकता है।
3. इसका अर्थ राष्ट्रपति शासन लगाना नहीं है।
4. राज्य में दो दल शासन कर रहे हैं और केंद्र में संघवाद है, हालांकि वे एक-दूसरे के कटु विरोधी हो सकते हैं लेकिन राष्ट्रपति शासन लगाने की स्थिति नहीं है।
5. यह राष्ट्रपति शासन लागू करने के लिए एक उपयुक्त परिस्थिति है क्योंकि इसने राज्य में एक गंभीर कानून व्यवस्था की समस्या पैदा कर दी है, इसलिए, यह संवैधानिक तंत्र की विफलता को दर्शाता है।
6. राष्ट्रपति शासन घोषित करने के लिए यह एक उपयुक्त स्थिति है क्योंकि कोई भी राज्य सर्वोच्च न्यायालय के फैसले से आगे नहीं जा सकता है और यदि कोई राज्य ऐसा कर रहा है तो इसका मतलब है कि संविधान के प्रावधानों के अनुसार प्रशासन नहीं किया जा रहा है।

प्रश्‍न 10.
अधिक स्‍वायत्‍तता की तलाश में राज्‍यों द्वारा क्‍या मांगें उठाई गई हैं?
उत्तर: विभिन्न राज्यों और राजनीतिक दलों ने अधिक स्वायत्तता
की मांग के लिए अलग-अलग तरीके अपनाए हैं :

• राज्य ने अधिक वित्तीय शक्तियों के लिए राजस्व के स्वतंत्र स्रोतों, यानी पंजाब और तमिलनाडु की मांग की।
• राज्य द्वारा अवशिष्ट शक्तियों का आनंद लेने की मांग के रूप में राज्य खुद को कमजोर महसूस करते हैं और अपने हितों को सींग का महसूस करते हैं।
• राज्य सूची में उल्लिखित विषयों पर कानून बनाने के लिए कुछ अधिक शक्तियों का आनंद लेने की मांग।
• राज्य सांस्कृतिक और भाषाई मुद्दों पर स्वायत्तता की मांग करते हैं।

प्रश्न 11.
क्या कुछ राज्यों को विशेष प्रावधानों द्वारा शासित किया जाना चाहिए? क्या इससे अन्य राज्यों में नाराजगी पैदा होती है? क्या यह देश के क्षेत्रों के बीच अधिक एकता बनाने में मदद करता है?
उत्तर
कुछ राज्यों को अन्य राज्यों के बीच नाराजगी महसूस होती है यदि कुछ राज्यों को संविधान द्वारा विशेष प्रावधान प्रदान किया जाता है:

• अनुच्छेद 370 के तहत, जम्मू और कश्मीर को अन्य राज्यों की तुलना में अधिक स्वायत्त शक्तियां प्राप्त हैं।
• अधिकांश विशेष प्रावधान उत्तर-पूर्वी राज्यों जैसे अरुणाचल प्रदेश, मिजोरम, असम, नागालैंड, आदि से संबंधित हैं, जो एक विशिष्ट इतिहास और संस्कृति के साथ स्वदेशी आदिवासी आबादी के कारण हैं, जिसे वे अनुच्छेद 371 के तहत बनाए रखना चाहते हैं।
• यहां तक ​​कि कुछ पहाड़ी राज्य जैसे हिमाचल प्रदेश और कुछ अन्य राज्य जैसे महाराष्ट्र, गोवा, सिक्किम, गुजरात, आंध्र प्रदेश भी कुछ विशेष प्रावधानों का आनंद लेते हैं।
• उत्तराखंड में उत्तर प्रदेश के हिस्से के विभाजन के मामले में कुछ मतभेद, जहां लोग उत्तर प्रदेश में भी कृषि भूमि खरीद सकते हैं, लेकिन उत्तर प्रदेश के लोग उत्तराखंड में खरीद नहीं सकते हैं, लोगों में आक्रोश पैदा करता है।
• इसलिए, अन्य राज्य सभी के लिए समान रूप से सत्ता के विभाजन की मांग करते हैं।
• यह देश में एकल नागरिकता और एकल न्यायपालिका के कारण विविधता में एकता बनाता है।

कक्षा 11 राजनीति विज्ञान अध्याय 7 एनसीईआरटी के अतिरिक्त प्रश्न हल

कक्षा 11 राजनीति विज्ञान अध्याय 7 एनसीईआरटी अति लघु उत्तरीय प्रश्न

प्रश्न 1.
संघवाद क्या है?
उत्तर:
संघवाद राजनीति के दो सेटों को एक राष्ट्रीय स्तर पर और दूसरा क्षेत्रीय स्तर पर समायोजित करने के लिए एक संस्थागत तंत्र है।

प्रश्न 2.
फेडरेशन की स्थापना कब और कैसे हुई?
उत्तर:
स्वतंत्र रियासतों को ब्रिटिश प्रांतों में मिलाने से भारत में संघ अस्तित्व में आया है।

प्रश्न 3.
1970 के बाद किन दो देशों को विघटन का सामना करना पड़ा है?
उत्तर:

• यूएसएसआर (अब रूस)
• चेकोस्लोवाकिया
• यूगोस्लाविया
• पाकिस्तान

प्रश्न 4.
भारतीय संविधान की किन्हीं तीन संघीय विशेषताओं का उल्लेख कीजिए।
उत्तर:

• कठोर संविधान
• लिखित संविधान
• शक्तियों का विभाजन

प्रश्न 5.
भारत में कुल कितनी भाषाएं हैं?
उत्तर:
20 प्रमुख भाषाएँ और कई सौ बोलियाँ।

प्रश्न 6.
भारतीय संघ में शक्तियों का वितरण कैसे किया गया है?
उत्तर:
भारत के संविधान ने शक्तियों की विभिन्न सूचियाँ प्रदान की हैं, अर्थात केंद्रीय, राज्य और समवर्ती सूची। केंद्रीय सूची में राष्ट्रीय महत्व के 97 विषय, राज्य के विषयों की राज्य सूची (66) और समवर्ती सूची में 47 विषय शामिल हैं, जिन पर दोनों कानून बना सकते हैं।

प्रश्न 7.
संघवाद को सफल बनाने वाले कारक कौन से हैं?
उत्तर:

• एक लिखित संविधान।
• स्वतंत्र न्यायपालिका।
• सहयोग और आपसी विश्वास।
• राजनीतिक दल।
• विभिन्न सूचियों में शक्तियों का स्पष्ट वितरण।

प्रश्न 3.
भारत के संविधान की कुछ एकात्मक विशेषताओं का उल्लेख कीजिए।
उत्तर:

• सत्ता का विभाजन केवल केंद्र सरकार के पक्ष में गया है जिसमें संघ सूची में 97 विषय शामिल हैं।
• भारत में रहने वाले प्रत्येक व्यक्ति को एकल नागरिकता प्राप्त है, अर्थात केवल भारतीय।
• राज्यों के राज्यपालों की नियुक्ति केवल राष्ट्रपति द्वारा की जाती है और वे केंद्र सरकार की इच्छा तक अपने पद पर बने रहते हैं।

प्रश्न 4.
भारत के संघवाद में न्यायपालिका की क्या भूमिका है?
उत्तर:

• केंद्र और राज्य सरकार के बीच विवादों को निपटाने के लिए एक स्वतंत्र न्यायपालिका की स्थापना की गई है।
• न्यायपालिका को केंद्र सरकार और राज्य सरकार के बीच विवादों को हल करने की शक्ति प्राप्त है, यदि कानूनी मामलों और शक्तियों के विभाजन पर कोई समस्या उत्पन्न होती है।

कक्षा 11 राजनीति विज्ञान अध्याय 7 एनसीईआरटी लघु उत्तरीय प्रश्न

प्रश्न 1.
औचित्य सिद्ध कीजिए कि भारत का संविधान सरकार के संघीय और एकात्मक रूपों का एक संयोजन है।
उत्तर:
भारत का संविधान रूप में संघीय है लेकिन आत्मा में एकात्मक है क्योंकि इसमें निम्नलिखित प्रावधान हैं:

• विभिन्न सूचियों के माध्यम से केंद्र और राज्य के बीच शक्तियों के वितरण को बहुत स्पष्ट किया गया है।
• स्वतंत्र न्यायपालिका को संविधान के संरक्षक के रूप में जाना जाता है ताकि यह निर्धारित किया जा सके कि लागू कानून संविधान की सीमा में हैं या नहीं।
• भारत का संविधान एक ओर कठोर है लेकिन दूसरी ओर संशोधनों के लिए किए गए प्रावधानों के अनुसार लचीला भी है।

प्रश्न 2.
संघीय सरकार की कुछ विशेषताओं का उल्लेख कीजिए।
उत्तर:
सरकार का संघीय रूप केंद्र और राज्य के बीच शक्तियों का वितरण है और इसे बिना किसी हस्तक्षेप के अपने क्षेत्रों में काम करने देना है:

• राजनीति के दो समूह हैं- एक राष्ट्रीय स्तर पर और दूसरा क्षेत्रीय स्तर पर। और हर सरकार अपने क्षेत्र में स्वायत्त है।
• यह स्थानीय निकायों की स्वायत्तता के साथ राष्ट्रीय एकता को जोड़ती है।
• यह कमजोर राज्यों को मजबूत राज्यों से बचाने के लिए उनके संरक्षक के रूप में काम करता है।
• विवादों को निपटाने के लिए एक स्वतंत्र न्यायपालिका की स्थापना की गई है।
• एक लिखित संविधान में शक्तियों के उचित वितरण का विवरण होता है और यह भारत में सर्वोच्च है।
• इसलिए, संघीय सरकार विविधता में एकता स्थापित करती है जो इसमें सभी विविधताओं को समाहित करती है।

प्रश्‍न 3.
क्‍या संघ संसद राज्‍य सूची में उल्‍लेखित विषयों पर कानून बना सकती है? समझाना।
उत्तर:
हां, केंद्रीय संसद या केंद्र सरकार निम्नलिखित परिस्थितियों में राज्य सूची में उल्लिखित विषयों पर कानून बना सकती है:

• यदि किसी विषय को राज्य सभा द्वारा उपस्थित और मतदान करने वाले सदस्यों के 2/3 बहुमत से पारित प्रस्ताव के माध्यम से केंद्र सरकार को राष्ट्रीय महत्व के विषय के रूप में संदर्भित किया गया है।
• अनुच्छेद 252 के तहत, यदि दो या दो से अधिक राज्य केंद्र सरकार द्वारा कानून बनाना चाहते हैं।
• यदि युद्ध और बाहरी या आंतरिक आक्रमण के कारण आपातकाल लगाया गया है या राज्य में राष्ट्रपति शासन घोषित किया गया है।
• साथ ही किसी अन्तर्राष्ट्रीय सन्धि या परिपाटी आदि को क्रियान्वित करने के लिए भी।

प्रश्न 4.
संघ और राज्यों के बीच वित्तीय संबंधों की व्याख्या करें।
उत्तर:

• कुछ निश्चित कर केंद्र द्वारा लगाए जाते हैं और राज्य द्वारा एकत्र किए जाते हैं, अर्थात स्टांप शुल्क और दवाओं के उत्पादन पर कर आदि।
• कर संसद द्वारा लगाए और एकत्र किए जाते हैं, लेकिन राज्यों के बीच वितरित किए जाते हैं, अर्थात टर्मिनल कर, अंतरराज्यीय व्यापार और वाणिज्य पर कर और कृषि भूमि के अलावा अन्य संपत्ति के उत्तराधिकार पर शुल्क।
• कुछ कर केंद्र द्वारा लगाए और एकत्र किए जाते हैं लेकिन ये केंद्र और राज्य दोनों के बीच वितरित किए जाते हैं, यानी आयकर।
• अनुच्छेद 273 में भारत की संचित निधि में से केंद्र सरकार द्वारा राज्यों को प्रदान किए जाने वाले अनुदान से संबंधित प्रावधान हैं। असम, पश्चिम बंगाल, बिहार और ओड़सा राज्यों को जूट और जूट उत्पादों पर भी निर्यात शुल्क के बदले अनुदान दिया गया है।
• प्रत्येक पांच वर्ष के बाद भारत के राष्ट्रपति द्वारा एक वित्त आयोग की नियुक्ति की जाती है जो राष्ट्रपति द्वारा भेजे जाने वाले वित्तीय मामलों पर सिफारिशें करता है।

कक्षा 11 राजनीति विज्ञान अध्याय 7 एनसीईआरटी पैसेज आधारित प्रश्न

गद्यांश 1.
नीचे दिए गए गद्यांश (एनसीईआरटी पाठ्यपुस्तक, पृष्ठ 169) को ध्यानपूर्वक पढ़िए और नीचे दिए गए प्रश्नों के उत्तर दीजिए:

मोटे तौर पर दो तरह के विवाद बार-बार आते रहते हैं। एक है सीमा विवाद। राज्यों के पड़ोसी राज्यों से संबंधित क्षेत्रों पर कुछ दावे हैं। हालांकि भाषा राज्यों की सीमाओं को परिभाषित करने का आधार है, अक्सर सीमावर्ती क्षेत्रों में एक से अधिक भाषा बोलने वाले जियावे आबादी होगी। इसलिए, केवल भाषाई बहुमत के आधार पर इस विवाद को सुलझाना आसान नहीं है। लंबे समय से चल रहे सीमा विवादों में से एक बेलगाम शहर को लेकर महाराष्ट्र और कर्नाटक के बीच विवाद है। मणिपुर और नागालैंड में भी लंबे समय से सीमा विवाद है। हरियाणा के तत्कालीन पंजाब राज्य से अलग होने के कारण दोनों राज्यों के बीच न केवल सीमावर्ती क्षेत्रों पर, बल्कि राजधानी चंडीगढ़ को लेकर विवाद पैदा हो गया है। इस शहर में आज इन दोनों राज्यों की राजधानी है। 1985 में, तत्कालीन प्रधान मंत्री राजीव गांधी ने पंजाब के नेतृत्व के साथ समझौता किया। इसी समझौते के तहत चंडीगढ़ को पंजाब के हवाले किया जाना था। लेकिन ऐसा अभी तक नहीं हुआ है.

प्रश्न:
1. राज्यों के बीच किन्हीं दो प्रकार के विवादों का उल्लेख कीजिए।
2. v/hich शहर पर महाराष्ट्र और कर्नाटक में विवाद है?
3. उस नेता का नाम बताइए जिसने पंजाब के साथ समझौता/समझौता किया और कब।
4. समझौता क्या था?
उत्तर:
1. सीमा विवाद
नदी के पानी का
बंटवारा 2. बेलगाम
3. 1985 में तत्कालीन प्रधानमंत्री राजीव गांधी।
4. चंडीगढ़ को पंजाब को सौंपना।

गद्यांश 2.
नीचे दिए गए गद्यांश (एनसीईआरटी पाठ्यपुस्तक, पृष्ठ 171) को ध्यानपूर्वक पढ़िए और नीचे दिए गए प्रश्नों के उत्तर दीजिए:

अधिकांश मुस्लिम बहुल राज्य पाकिस्तान में शामिल हो गए लेकिन जम्मू-कश्मीर एक अपवाद था। इन परिस्थितियों में, इसे संविधान द्वारा बहुत अधिक स्वायत्तता दी गई थी। अनुच्छेद 370 के अनुसार, संघ और समवर्ती सूचियों में उल्लिखित मामलों में कोई भी कानून बनाने के लिए राज्य की सहमति आवश्यक है। यह अन्य राज्यों की स्थिति से अलग है। अन्य राज्यों के मामले में, तीन सूचियों के माध्यम से सूचीबद्ध शक्तियों का विभाजन स्वतः लागू होता है। जम्मू और कश्मीर के मामले में, केंद्र सरकार के पास केवल सीमित शक्तियाँ हैं और संघ सूची और समवर्ती सूची में सूचीबद्ध अन्य शक्तियों का उपयोग केवल राज्य सरकार की सहमति से किया जा सकता है। यह जम्मू और कश्मीर राज्य को जीटीटर स्वायत्तता देता है।

प्रश्न:
1. संविधान के किस अनुच्छेद के तहत जम्मू-कश्मीर को असाधारण माना गया है?
2. यह अपवाद क्या है?
3. जम्मू-कश्मीर इस स्वायत्तता का प्रयोग कैसे करता है?
उत्तर:
1. अनुच्छेद 370

2. जम्मू और कश्मीर राज्य को अन्य राज्यों की तुलना में कुछ अधिक स्वायत्तता प्राप्त है।

3. जम्मू और कश्मीर के मामले में, केंद्र सरकार के पास केवल सीमित शक्तियाँ हैं और संघ सूची और समवर्ती सूची में सूचीबद्ध अन्य का उपयोग केवल राज्य सरकार की सहमति से किया जा सकता है।

कक्षा 11 राजनीति विज्ञान अध्याय 7 एनसीईआरटी दीर्घ उत्तरीय प्रश्न

प्रश्न 1.
केंद्र और राज्य सरकार के बीच विधायी शक्तियों का वितरण किया गया है। औचित्य।
उत्तर:
केंद्र और राज्य सरकार के बीच विधायी संबंध विभिन्न सूचियों, यानी संघ सूची, राज्य सूची और समवर्ती सूची के माध्यम से वितरित किए गए हैं:
1. संघ सूची:

• संघ सूची में 42वें संशोधन के बाद 98 विषय हैं, (पहले 97 थे)
• इन विषयों पर केवल केंद्र सरकार ही कानून बना सकती है या लागू कर सकती है।
• ये विषय राष्ट्रीय महत्व के हैं और भारत के नागरिकों पर समान रूप से लागू होते हैं।
• इसके उदाहरण रक्षा, विदेश मामले, रेलवे, शांति और युद्ध, संचार आदि हैं।

2. राज्य सूची:

• इस सूची में 42वें संशोधन के बाद 66 विषय शामिल हैं (पहले 62 थे)
• इन विषयों पर केवल राज्य ही कानून बना सकते हैं।
• ये विषय राज्य महत्व के हैं।
• इसके उदाहरण पुलिस, शिक्षा, जन स्वास्थ्य, कानून व्यवस्था, स्थानीय स्वशासन आदि हैं।

3. समवर्ती सूची:

• इस सूची में 42वें संशोधन के बाद 52 विषय शामिल हैं। (पहले 47 थे)
• केंद्र और राज्य दोनों सरकारें विषयों को कानूनों को लागू कर सकती हैं।
• इसके उदाहरण हैं विवाह, तलाक, बिजली, मूल्य नियंत्रण आदि।

4. अवशिष्ट शक्तियाँ:
केंद्र को बहुत मजबूत बनाने के लिए अवशिष्ट शक्तियाँ केंद्र सरकार को ही दी गई हैं।

5. केंद्र सरकार राज्य सूची के विषयों पर कानून लागू कर सकती है:

• राज्य सभा के 2/3 बहुमत से प्रस्ताव पर जिसने किसी भी विषय को राष्ट्रीय महत्व का घोषित किया हो।
• यदि दो या दो से अधिक राज्य केंद्र सरकार से विशेष विषय पर कानून बनाने का अनुरोध करते हैं।
• यदि आपातकाल की घोषणा या तो संवैधानिक तंत्र की विफलता या युद्ध, बाहरी या आंतरिक आक्रमण और सशस्त्र विद्रोह के आधार पर की गई हो।

प्रश्न 2.
भारत में केंद्र और राज्य सरकार के बीच प्रशासनिक संबंध क्या है? समझाना।
उत्तर:

• केंद्र सरकार को राज्य सरकार को निर्देश देने का अधिकार है यदि उसे लगता है कि कोई भी कानून केंद्र सरकार के कामकाज में बाधा बन गया है, किसी भी कानून को बहुत अच्छी तरह से क्रियान्वित नहीं किया गया है।
• राज्यों के राज्यपालों की नियुक्ति केवल केंद्र सरकार करती है जो केंद्र और राज्य के बीच एजेंट के रूप में कार्य करती है। राज्यपाल राज्य के कामकाज के बारे में केंद्र सरकार को सूचित करता है, और मंत्रिपरिषद के पास उसे हटाने का भी अधिकार सुरक्षित है।
• संसद अंतर-राज्यीय विवादों की जांच करने, सिफारिशें प्रस्तुत करने और सामान्य हितों पर विचार करने के लिए एक अंतर-राज्य परिषद की भी स्थापना करती है।
• यदि बाहरी या आंतरिक आक्रमण या युद्ध या संवैधानिक तंत्र की विफलता के कारण आपातकाल की घोषणा की जाती है, तो राज्य सूची में उल्लिखित विषयों पर कानूनों को लागू करने के लिए सभी शक्तियां केंद्र सरकार के हाथों में निहित हैं।